Проекты

Краткое описание

Настоящий проект является продолжением реализуемого с 2016 года проекта «Сохраним семью сами» и проекта, победившего во втором конкурсе президентских грантов 2018 года «Сохраним семью сами: бесплатная медиативная помощь в семейно-правовых конфликтах». Содержание проекта определяется его целями, задачами и включает подготовительный и основной этап реализации.
Подготовительный этап предполагает организацию взаимодействия с основными и потенциальными партнерами проекта по определению порядка информирования участников целевой группы о возможности получения медиативной помощи, а также подготовку методических материалов, изготовление и распространение информационных буклетов. В данный этап проекта входят мероприятия, направленные на фактическое размещение информации о порядке предоставления бесплатной медиативной помощи на информационных ресурсах партнеров проекта, а также проведение пресс-конференции с региональными СМИ и его публичная презентация с участием представителей партнеров, заинтересованных лиц органов социальной защиты, исполнительной и судебной власти, общественных организаций, активных граждан и волонтеров. Данный этап начинается до реализации проекта и должен быть завершен в течение 30 дней с момента его официального начала.
Основной этап проекта начинается после его публичной презентации и будет состоять в предоставлении участникам целевой группы бесплатной медиативной помощи. Всем участникам целевой группы проекта, обратившимся с момента его официальной реализации, медиативная помощь будет оказана бесплатно. Обратиться за медиативной помощью можно будет непосредственно в кабинет медиации в офис Центра либо посредством письменного обращения на адрес электронной почты, в том числе, через специально созданный для реализации проекта раздел сайта «Сохраним Семью Сами: медиативная помощь для всей семьи». Кроме того, обратиться за медиативной помощью можно по телефону или через доступные средства электронных коммуникаций и сети Интернет с использованием мессенджеров(Viber, WhatsАpp, Telegram и др.), в том числе, направив смс-сообщение. Все обращения будут зафиксированы в журнале регистрации, а заявители получат обратную связь.
В процессе реализации проекта предусмотрено проведение не менее 50 примирительных процедур (медиаций) или не менее 400 медиативных сессий и/или консультаций не менее, чем для 200 участников целевой группы проекта. В случае необходимости медиативная помощь будет оказана сверх установленного норматива за счет средств исполнителя гранта или специалистов – волонтеров (профессиональных медиаторов).
Реализация проекта завершится проведением круглого стола, на котором будут подведены итоги оказания медиативной помощи целевой группе благополучателей, а также вместе с партнерами проекта и другими заинтересованными лицами обсуждена возможность последующего терражирования предоставления такой помощи (услуги медиации) на территории всех муниципальных образований Тюменской области.

Цель

1. Повышение уровня культуры брачно-семейных отношений и разрешение семейно-правовых конфликтов на основе компромисса и уважения взаимных интересов
2. Минимизация последствий семейно-правовых конфликтов для участников и их детей

Задачи

1. Создание условий для разрешения семейных споров с наименьшими негативными последствиями для их участников
2. Бесплатное разрешение семейно-правовых споров с помощью примирительных процедур (медиации)

Обоснование социальной значимости

Кризис института семьи является одной из острейших проблем современного общества, порождающих последствия негативного характера не только в Тюменской области, но и во всей России. Проблемы семьи, затянувшиеся или неразрешенные семейные конфликты, напрямую связаны с ростом детских депрессий, неврозов, проявлений деструктивного поведения подростков, они провоцируют семейное неблагополучие, способствуют детской безнадзорности и совершению правонарушений несовершеннолетними. В ряде случаев переживания и страдания детей из-за расторжения брака родителей, происходящего у них на глазах, длятся годами. Причём зачастую в результате конфликт остается неразрешенным, а судебное решение фактически неисполнимым. Распад семьи, это всегда стресс не только для супругов, но и для ребенка. Тем не менее, жители Тюменской области стали чаще обращаться в суд, чтобы расторгнуть брак. Так, в 2021 году в Тюменской области судами было рассмотрено 3966 заявлений о расторжении браков супругов, имеющих детей. Семейные споры об определении места жительства и порядка общения с ребенком сопровождаются дополнительными исками сторон в суд и жалобами на всех, кто не разделяет их личную позицию, а в орбиту спора вовлекаются не только дети, но и родственники, представители органов социальной защиты, правоохранительной системы и судебной власти. Стороны используют различные средства противодействия, часто пытаясь доказать причастность другой стороны к совершению различных правонарушений, начиная от побоев и краж, до угрозы насильственных действий, совершенных якобы, как в отношении друг друга, так и в отношении своих собственных детей.
Особенно остро такие конфликты влияют на подростков, формируя у них всеобщую протестность, вовлеченность в асоциальное поведение, совершение правонарушений. Например, по данным МВД РФ за 2022 год в Тюменской области количество расследованных уголовных дел, в которых принимали участие несовершеннолетние, выросло на 13,2 %, а количество особо тяжких преступлений увеличилось на 145,5 %.
Поэтому реальное разрешение семейных споров на принципах взаимного уважения и справедливости может предотвратить наступление различных негативных последствий не только для непосредственных участников конфликта, но и для тех, кто находится рядом, их детей, близких и окружающих.
В отличие от традиционного судебного способа разрешения семейных споров примирительные процедуры (медиация) являются более эффективной формой.
В Тюменской области существует положительный опыт предоставления гражданам медиативной помощи. В 2019 году был реализован социальный проекта «Сохраним семью сами: бесплатная медиативная помощь в семейно-правовых конфликтах», создана инфраструктура медиативной помощи, организовано взаимодействие с органами судебной и исполнительной власти, учреждениями социальной защиты населения, общественными организациями. На базе партнеров проекта были дополнительно открыты кабинеты медиации в центре «Семья» и в Общественной приемной Общественной палаты Тюменской области, всего 5 кабинетов медиации. Медиативная помощь была оказана по 127 обращениям, из которых 86 (67,7%) достигли положительного результата, а 41 (32,3%) завершились без заключения медиативного соглашения. При этом, более половины (64,5%) обращений поступили от основных партнеров проекта: 38 – из судов, 11 – от Уполномоченного по правам ребенка и 2 от Уполномоченного по правам человека Тюменской области, 14 – от органов опеки, 10 – из Регионального социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Семья», 7 – из Общественной палаты Тюменской области, 45 – по информации из СМИ или самостоятельно. Отказалось от услуг медиаторов – 16 (12,5%) из общего количества обратившихся.
В настоящее время, целесообразность использования примирительных процедур только возрастает. За последние пять лет количество обращений за защитой прав несовершеннолетних, в защиту которых предъявлен иск в суд или предоставлены в суд заключения органов опеки и попечительства существенно возросло. Так, с 2018-го по 2022 год количество обращений выросло с 1327 до 1828 случаев, то есть, увеличилось на 31 %. При этом, обращений граждан в связи с определением места жительства ребенка увеличилось более, чем в 2 раза со 174 до 394 случаев (126%), а количество обращений об участии в воспитании детей отдельно проживающих родителей, увеличилось на 22% со 166 до 220 случаев.
Социальная значимость проекта обуславливается и тем, что при наличии востребованности медиативной помощи, ни на федеральном, ни на региональном уровнях процедура медиации, в качестве самостоятельного вида социальной услуги не предусмотрена, в связи с чем, она не может быть доступна для широкого круга потребителей, тем более, на безвозмездной основе.
Считаем, что медиативная помощь в семейно-правовых конфликтах может способствовать повышению уровня культуры семейных отношений, укреплению традиционных семейных ценностей, защиты прав детей и гармонизации социальных отношений.
(ссылки и приложения в полном описании проекта)

География проекта

Тюмень, Тюменский район

Целевые группы

1. Родители (супружеские пары), имеющие несовершеннолетних детей, находящиеся в состоянии развода и/или проживающие раздельно.
2. Родственники несовершеннолетних детей, в том числе, дедушки и бабушки, братья и сестры.
3. Опекуны, попечители и усыновители несовершеннолетних детей.